Contenido
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- Tendencias actuales de la orientación en la Unión Europea. 1
- Modelos de orientación en los países de la Unión Europea: Análisis comparativo.. 2
2.1. Francia: Modelo de referencia por su organización. 2
2.2. Alemania: Destaca por la integración con el sistema productivo. 2
2.3. Reino Unido: Modelo descentralizado y basado en servicios. 2
2.4. Otros modelos significativos: 2 - Programas e iniciativas comunitarias en el ámbito de la orientación y el empleo.. 3
3.1. Programa Erasmus+ (2021-2027) 3
3.2. Programa EURES (European Employment Services) 3
3.3. Europass. 3
3.4. Otras iniciativas clave: 3 - La integración del marco europeo en el sistema español de orientación.. 4
- Conexión con el mercado laboral y datos actualizados. 4
- Retos y perspectivas de futuro.. 4
- Aplicación didáctica en el aula de FOL. 4
- Implicaciones para la orientación laboral 4
- Conclusión. 4
- Normativa y Bibliografía. 5
Introducción
En el contexto de la Estrategia Europa 2020 y el Pilar Europeo de Derechos Sociales, la orientación educativa y profesional se erige como un elemento clave para la cohesión económica, social y territorial de la UE. La Ley 3/2022, de 31 de marzo, de Ordenación e Integración de la Formación Profesional en España, asume este marco comunitario, concibiendo la orientación como un proceso permanente que facilita la transición entre el sistema educativo y el mercado laboral, y que es crucial para afrontar retos como la transición digital y ecológica.
Tendencias actuales de la orientación en la Unión Europea
El análisis de la UE evidencia una evolución desde modelos asistencialistas y puntuales hacia un enfoque de orientación a lo largo de la vida (lifelong guidance). Las tendencias consolidadas, siguiendo a Watts y Plant, son:
- Continuidad: La orientación trasciende la etapa escolar para acompañar todas las transiciones vitales y profesionales.
- Integración en el sistema educativo: Se supera el modelo de servicio externo y periférico, integrándose en el proyecto educativo de centro.
- Cambio en el rol del orientador: De un modelo clínico e individual a un perfil de agente de cambio, consultor y dinamizador de equipos.
- Sujeto activo: La persona orientada es el agente principal de su propio proceso de toma de decisiones.
Modelos de orientación en los países de la Unión Europea: Análisis comparativo
A pesar de la diversidad de modelos, existen parámetros comunes: doble dimensión (educativa/laboral), estructura piramidal y concepción de proceso continuo.
Francia: Modelo de referencia por su organización.
- ONISEP: Organismo nacional que centraliza y produce información sobre estudios y profesiones.
- CIO (Centres d’Information et d’Orientation): Servicios locales que ofrecen información y orientación individual y grupal, conectando el sistema educativo con el mundo laboral.
- SAIO (Services Académiques de l’Information et de l’Orientation): Coordinan la orientación a nivel regional.
Alemania: Destaca por la integración con el sistema productivo.
- Sistema Dual: La orientación está intrínsecamente ligada a la formación en alternancia empresa-centro educativo.
- Bundesagentur für Arbei (Agencia Federal de Empleo): Gestiona la Berufsberatung (orientación profesional), con consejeros que intervienen directamente en los centros escolares.
Reino Unido: Modelo descentralizado y basado en servicios.
- Careers Services: Servicios locales de orientación académica y profesional.
- Careers Teachers: Profesores especializados en orientación dentro de los centros.
- Careers Advisory Services: Servicios de orientación en la enseñanza superior.
Otros modelos significativos:
- Dinamarca: Los municipios son responsables de la orientación para jóvenes (Ungdomsvejledning), con una fuerte implicación del tutor.
- Países Bajos: Combinación de servicios públicos y privados, con un papel relevante de los municipios y las agencias de empleo.
- Bélgica: Centres Psycho-Médico-Sociaux (CPMS) ofrecen un enfoque clínico e individualizado.
Programas e iniciativas comunitarias en el ámbito de la orientación y el empleo
La UE ha impulsado programas que, más allá de la movilidad, fomentan la calidad y la innovación en orientación.
Programa Erasmus+ (2021-2027)
Agrupa los anteriores programas (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig) y se estructura en tres acciones clave:
- Acción Clave 1 – Movilidad individual: Incluye prácticas formativas en empresas para alumnado de FP, estancias para docentes y movilidad de alumnado.
- Acción Clave 2 – Cooperación para la innovación: Financia Asociaciones Estratégicas entre centros educativos y empresas para desarrollar nuevos métodos de orientación.
- Acción Clave 3 – Apoyo a la reforma de políticas: Fomenta el diálogo político y la difusión de buenas prácticas.
Programa EURES (European Employment Services)
Red de cooperación para la libre circulación de trabajadores.
- Euroconsejeros: Especialistas que asesoran sobre movilidad laboral, condiciones de trabajo y vida en otros países.
- Portal de movilidad laboral: Ofrece ofertas de empleo, CVs e información práctica.
Europass
Conjunto de herramientas gratuitas que facilitan la transparencia de cualificaciones y competencias:
- CV Europass: Estructura estandarizada y reconocida en toda Europa.
- Pasaporte de Competencias: Permite documentar habilidades y cualificaciones de forma digital.
- Suplemento al Título de FP: Explica el contenido y nivel de los estudios realizados, facilitando su reconocimiento.
Otras iniciativas clave:
- ALIANZAS PARA LAS COMPETENCIAS SECTORIALES: Diseña itinerarios formativos adaptados a sectores estratégicos (ej. economía verde, digital).
- AGENDA DE CAPACIDADES EUROPEA: Promueve la mejora de las competencias y el reciclaje profesional, con un fuerte componente de orientación.
- EUROGUIDANCE: Red europea de centros de recursos para la orientación profesional que apoya la internacionalización de la orientación.
La integración del marco europeo en el sistema español de orientación
La Ley 3/2022 de FP y la LOMLOE asimilan las directrices europeas:
- El Artículo 15 de la Ley 3/2022 establece la orientación profesional como un proceso continuo integrado en el proyecto educativo.
- Se potencia la FP Dual como equivalente funcional al sistema alemán.
- Los servicios públicos de empleo autonómicos (SAE, SOC, SERVEF, Lanbide) integran en sus portales herramientas como Europass y la red EURES.
Conexión con el mercado laboral y datos actualizados
Según la EPA (4T 2023), la tasa de empleo de titulados en FP supera el 75%, con especial demanda en familias profesionales como Informática y Comunicaciones, Sanidad y Energía. La FP Dual registra un 60% de inserción laboral, según el Ministerio de Educación.
Retos y perspectivas de futuro
La orientación debe adaptarse a la transformación digital, la economía circular y los nuevos modelos de trabajo (teletrabajo, economía gig). La LOMLOE y la Ley 3/2022 enfatizan la necesidad de orientación basada en evidencias y con perspectiva de género.
Aplicación didáctica en el aula de FOL
- Simulaciones de procesos de selección: Role-playing de entrevistas con empresas del sector, utilizando plataformas como LinkedIn o InfoJobs.
- Talleres de marca personal digital: Creación de perfiles profesionales en redes sociales laborales, con ejemplos reales por familias profesionales (ej. GitHub para Informática).
- Proyectos de emprendimiento: Desarrollo de ideas de negocio vinculadas al Catálogo de Cualificaciones Profesionales, con apoyo de recursos autonómicos como Andalucía Emprende o Madrid Emprende.
- Análisis de casos prácticos: Estudio de ofertas de empleo del SEPE o servicios autonómicos, identificando competencias demandadas.
- Taller “Tu CV Europass”: Actividad guiada para que el alumnado elabore y actualice su CV utilizando la plantilla oficial, destacando las competencias adquiridas en su ciclo formativo.
- Simulación “Euroconsejero por un día”: Los estudiantes, en grupos, investigan oportunidades laborales y formativas en un país europeo asignado y preparan una sesión de asesoramiento para sus compañeros.
- Proyecto “Asociación Estratégica Erasmus+”: Diseño de un proyecto ficticio de colaboración con un centro educativo y una empresa de otro país de la UE, enfocado a resolver un reto de su sector profesional.
- Análisis de ofertas de empleo en EURES: Identificación de competencias técnicas y transversales demandadas en el mercado laboral europeo del sector.
Implicaciones para la orientación laboral
- Vinculación con servicios públicos de empleo: Derivación a programas como “Joven Ocupa” (Lanbide), “Programa Acredita” (SERVEF) o “Formación para el Empleo” (SAE).
- Orientación por familias profesionales:
- Informática en Cataluña: Conexión con el SOC y empresas del sector TIC (ej. Barcelona Tech City).
- Sanidad en Andalucía: Protocolos de prevención de riesgos adaptados al SAS y oportunidades en el sector sociosanitario.
- Administración en Madrid: Recursos de la Comunidad de Madrid para emprendimiento (ej. viveros de empresas).
- Perspectiva de FP Dual: Coordinación con empresas para la realización de FCT, utilizando plataformas como “FP Empresa”.
Conclusión
Los sistemas de orientación en la UE, pese a su diversidad, convergen hacia un modelo integral, continuo y centrado en la persona. Los programas e iniciativas comunitarias no solo financian la movilidad, sino que establecen un marco común de calidad, transparencia y cooperación que está reconfigurando los servicios de orientación en los Estados miembros. España, a través de su nueva legislación educativa y de FP, está integrando activamente este marco, situando la orientación como una palestra estratégica para mejorar la empleabilidad de la ciudadanía y la competitividad de la economía en el contexto europeo.
Normativa y Bibliografía
- Ley 3/2022, de 31 de marzo, de Ordenación e Integración de la Formación Profesional.
- LOMLOE (Ley 3/2020, de 29 de diciembre).
- Real Decreto 152/2023, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la FP.
- Ley 13/2022, de 23 de diciembre, de FP de Andalucía.
- Ley 5/2023, de 9 de marzo, de FP de Cataluña.
- Decreto 236/2015, de 22 de diciembre, de FP del País Vasco.
- Ley 1/2023, de 21 de febrero, de FP de la Comunitat Valenciana.
- Reglamento (UE) 2021/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece Erasmus+.
- Rodríguez Moreno, M.L. (2003). Cómo orientar hacia la construcción del proyecto profesional. Desclée De Brouwer.
- Repetto, E. (2003). Orientación educativa e intervención psicopedagógica. Pirámide.
- Martínez-Clares, P. y González-Morga, N. (2022). Orientación profesional en la era digital. Narcea.
- Álvarez González, M. (2021). Manual de orientación profesional para la FP. CCS.
- (2020). La orientación profesional en la UE: Acompañar a las transiciones laborales y aprendizaje permanente. Oficina de Publicaciones de la UE.