Introducción
Este tema aborda la herramienta fundamental que da rigor y profesionalidad a la intervención social: la planificación. Como señala el documento de inspiración, en un contexto de recursos escasos y necesidades múltiples, la planificación es el proceso que nos permite superar el “voluntarismo” o la improvisación, introduciendo racionalidad y eficacia para reducir la distancia entre nuestros objetivos y la realidad social.
Para la Formación Profesional, este tema es el eje vertebrador de la competencia de un técnico de Grado Superior. No formamos ejecutores de tareas, sino profesionales que diseñan, gestionan y evalúan. El proyecto es la unidad mínima de esa intervención planificada.
Este enfoque se alinea con la LOMLOE (LO 3/2020) y la LO 3/2022 (Ordenación FP), orientadas al diseño de respuestas competentes. En la Comunidad de Madrid, esta exigencia de rigor se plasma en la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales, que subraya la planificación, la calidad y la evaluación como principios rectores del sistema.
1. Proceso de Planificación: Niveles de Concreción y Fases
Planificar es organizar la acción. Como describe el documento, esta acción se estructura en una jerarquía de niveles de concreción:
1. El Plan: Es el nivel más alto, estratégico y político. Define las prioridades y líneas maestras a largo plazo. (Ej. El “Plan de Inclusión Social 2022-2026 de la Comunidad de Madrid”).
2. El Programa: Es un nivel táctico. Desarrolla un área específica del Plan, con objetivos a medio plazo. (Ej. Dentro del Plan de Inclusión, el “Programa de Prevención del Absentismo Escolar”).
3. El Proyecto: Es el nivel operativo, el eje de nuestra intervención. Es concreto, específico, tiene beneficiarios definidos, un tiempo limitado y recursos asignados. (Ej. “Proyecto de ocio alternativo de fin de semana en el IES X de Móstoles”).
Las fases del proceso de planificación son un ciclo de mejora continua:
• Diagnóstico: (Conectado con el Tema 2). Es la investigación previa para detectar necesidades.
• Planificación/Diseño: (El núcleo de este tema). Definir qué se hará, cómo, cuándo y con qué.
• Ejecución: Poner el proyecto en marcha.
• Evaluación: Medir si hemos logrado los objetivos (eficacia) y si lo hemos hecho con los recursos adecuados (eficiencia).
2. El Proyecto como Eje de la Intervención: Fases y Elementos
El proyecto es la herramienta central del TSIS y el TSASCT. Aunque hay varios modelos (como el Marco Lógico), todo proyecto de intervención debe contener unos elementos mínimos:
1. Fundamentación: Justifica el proyecto (¿Por qué se hace? Responde al diagnóstico).
2. Objetivos: Lo que se quiere lograr (General y Específicos).
3. Metodología: Cómo se va a hacer (Actividades, temporalización, cronograma).
4. Destinatarios: A quién se dirige (directos e indirectos).
5. Recursos: Con qué se va a hacer (Humanos, materiales, económicos/Presupuesto).
6. Evaluación: Cómo se va a medir el éxito (Indicadores de evaluación).
3. Elaboración de Proyectos de Ocio y Tiempo Libre
Este tema concluye aplicando el modelo de proyecto al ámbito del ocio (visto en el Tema 5). Un proyecto de ocio y tiempo libre no es solo un listado de “actividades divertidas”; es un proyecto socioeducativo.
Por tanto, además de los elementos generales, debe fundamentarse en los criterios pedagógicos del ocio: debe ser voluntario, participativo (fomentando la autonomía del grupo), lúdico, inclusivo (con los ajustes necesarios para la diversidad funcional) y tener una intencionalidad educativa (desarrollar habilidades sociales, fomentar la creatividad, etc.).
Aplicación Didáctica (Enfoque FP)
Este tema no se “estudia”, se “hace”. Es el módulo más procedimental de la FP.
Nivel 1: CFGM en Atención a Personas en Situación de Dependencia (APSD)
• Módulo Profesional: “Organización de la atención a las personas en situación de dependencia”.
• Normativa (Madrid): Decreto 60/2012, de 13 de septiembre, por el que se establece el currículo del TAPSD en la Comunidad de Madrid.
• Enfoque Metodológico: Aprendizaje Basado en Tareas (ABT).
• Actividad Práctica: No diseñan un “proyecto” complejo, sino que aplican fases de planificación a un nivel micro. Tarea: Diseñar la temporalización (cronograma) de un Plan de Atención Individualizado (PAI) para un usuario de un centro de día, organizando las actividades de la vida diaria y las actividades de ocio programadas.
Nivel 2: CFGS en Animación Sociocultural y Turística (TSASCT)
• Módulo Profesional: “Metodología de la Intervención Social” o “Animación de Ocio y Tiempo Libre”.
• Normativa (Madrid): Decreto 41/2009, de 9 de abril, por el que se establece el currículo del TSASCT en la Comunidad de Madrid.
• Enfoque Metodológico: Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP).
• Actividad Práctica: Este tema es la metodología del módulo. El grupo-clase debe elaborar, a lo largo del curso, un Proyecto de Ocio y Tiempo Libre completo (tal como pide el título del tema), respondiendo a una necesidad detectada en un contexto real de Madrid (ej. un proyecto de dinamización comunitaria intergeneracional para un distrito).
Conexión Interdisciplinar y Orientación Profesional
Este tema es el esqueleto metodológico que da coherencia a todo el ciclo formativo. En el TSASCT:
• Se nutre de “Contexto de la Intervención Social” (Tema 1) para la fase de Diagnóstico.
• Utiliza las técnicas de “Investigación Social” (Tema 2) para esa misma fase.
• Aplica la pedagogía de “Ocio y Tiempo Libre” (Tema 5) para definir la Metodología.
• Requiere las competencias de “Dinamización Grupal” para la fase de Ejecución.
A nivel de orientación profesional, esta es la Competencia Profesional, Personal y Social (CPPS) clave que define al Grado Superior (recogida en el RD 1684/2007 de TSASCT). La capacidad de “Diseñar, implementar y evaluar proyectos…” es lo que diferencia al técnico superior del técnico medio y justifica su rol de coordinación y diseño.
Conclusión
En conclusión, este tema nos ha llevado desde la necesidad de planificar hasta la herramienta concreta para hacerlo: el proyecto. Hemos diferenciado los niveles (Plan, Programa, Proyecto) y desglosado las fases y elementos que componen un proyecto de intervención, aplicándolo específicamente al ámbito del ocio y tiempo libre.
Como docentes de Servicios a la Comunidad, nuestra misión es que el alumnado no vea la planificación como un trámite burocrático, sino como el lienzo ético y técnico donde se demuestra la profesionalidad, se optimizan los recursos y se garantiza el impacto real en la mejora de la calidad de vida de las personas.
Normativa y Bibliografía
• LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020) y LO 3/2022 (de Ordenación e Integración de la FP).
• Real Decreto 1684/2007, de 14 de diciembre (Título de Técnico Superior en Animación Sociocultural y Turística).
• Decreto 41/2009, de 9 de abril, por el que se establece el currículo del TSASCT en la Comunidad de Madrid.
• Decreto 60/2012, de 13 de septiembre, por el que se establece el currículo del TAPSD en la Comunidad de Madrid.
• Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
• Ley 11/2022, de 21 de diciembre, Maestra de Libertad de Elección Educativa de la Comunidad de Madrid (LEMA).
• Ander-Egg, E. (2005). Metodología y práctica de la animación sociocultural. Madrid: CCS. (Clásico de inspiración).
• Fantova Azcoaga, F. (2017). Manual para la gestión de la intervención social: políticas, organizaciones y sistemas para la acción. Madrid: CCS.
• Gómez-Pintado, A., y Cembranos, F. (2019). Elaboración de proyectos sociales: diseño y evaluación. Madrid: Narcea.
• Pérez Serrano, G. (2016). Elaboración de proyectos sociales: casos prácticos. Madrid: Narcea. (Actualización del clásico citado en el documento).
• Rodríguez-Gómez, G., et al. (2018). Metodología de la investigación cualitativa. Madrid: Pirámide.